05/06/2023
卡稻農長期支持地球公民基金會,
一直以來都關心著台灣土地議題,
看到礦業法三讀通過,
我們和大家一樣開心。
礦業法修法三讀!近百年礦業霸權終於被扭轉!
《礦業法》1930年立法至今近100年,卻一直都是傾向業者的過時法律。2016年醞釀修法至今超過7年,民間團體共同推動的《礦業法》修法終於三讀,扭轉採礦業霸權,此次修法重點有以下六點:
1⃣️ 刪除採礦不需地主同意、申請展延原則核准等霸王條款 2⃣️ 重新定義礦業用地,除面積外增加高程產量 3⃣️ 舊礦場補辦環評 4⃣️ 未作諮商同意礦場一年內補辦原住民諮商同意 5⃣️ 增加利害關係人與其他目的事業主關機關參與空間,改善業者權益獨大情況 6⃣️ 採礦開發各項文書資訊公開供全民監督
🔸 歷時7年,完成礦業修法 🔸
透過關注多個礦場個案,地球公民與台灣蠻野心足生態協會發現,礦業問題的根本之一是過時霸王《礦業法》,於是開始醞釀修法。2017年《礦業法》在立法院開始審查,亞泥新城山無預警通過採礦權利延長的申請,齊柏林導演失事前傳出亞泥新城山礦場的照片,蔡英文兩次承諾礦業修法,卻因為行政院長換人,以及2019立委任期結束,修法二度歸零。
2020年重新啟動《礦業法》修法;2022年5月,讓修法實質啟動的行政院版本送進立法院,經歷大量討論與拜會遊說,過去卡關的內容逐漸研擬出解方;2022年底,經濟委員會排審《礦業法》,進入逐條審查;2023年5月24日終於順利完成院長召集的黨團協商,近百個條文皆順利達成朝野共識,進入院會於今日完成三讀。
🔸 礦業改革是要讓礦業跟上時代 🔸
地球公民這10年來推動礦業改革的初衷,從來都不是要打倒水泥業!而是希望能夠在平衡環境影響與盡可能減少犧牲人民權益的前提下,有限度地使用自然資源,扶正過往大幅向業者傾斜的天秤,讓產業可以合理發展,也讓業者能抬頭挺胸,不再背負「礦業霸權」罵名。
目前全台共有136個礦場,地球公民基金會將會持續追蹤子法,以及補辦環評、諮商同意等行政措施是否確實執行,期待《礦業法》完成三讀,能啟動台灣的礦業走向負責任發展的新篇章。
🔸🔹🔸🔹🔸🔹🔸🔹🔸🔹🔸🔹🔸🔹
⛏️ 感謝礦業改革路上所有夥伴 ⛏️
礦業法草案從2016年底開始蘊釀,由謝孟羽律師撰寫民間版條文,並經詹順貴律師、林淑雅教授、王毓正教授等協力提供意見,2017年民間版草案出爐,並由林淑芬委員提案在立法院開始審查。
本會期要特別感謝這一路走來始終努力耕耘的林淑芬委員,整部法案從頭到尾的關鍵條文都因為林委員的堅持,才能有今天的改革成果。也非常感謝時任經濟委員會召委賴瑞隆委員,關鍵的排審才讓《礦業法》來得及於這會期完成修法。洪申翰委員的居中協調也很關鍵,讓過去修法的卡關點終於有所突破。伍麗華委員和陳瑩委員在原民權益捍衛上的堅持,最終讓經濟部生出一份針對礦場諮商同意的指引並放入《礦業法》中。也感謝陳亭妃委員、黃世杰委員在關鍵時刻的相挺與提供修法的寶貴意見,柯建銘委員、游錫堃院長最後的排審。加上在野的時代力量黨團、陳椒華委員、邱顯智委員、王婉諭委員、民眾黨團、邱臣遠委員、吳欣盈委員、蔡壁如委員、賴香伶委員等人的強力監督與協力。也感謝經濟部長王美花與礦務局的努力,總算完成艱鉅的修法任務。
第九屆的修法雖然沒有完成,但奠下礦業法改革的基礎,要感謝高志鵬委員、尤美女委員、管碧玲委員、周陳秀霞委員、蘇治芬委員、蕭美琴委員、邱志偉委員、高潞.以用.巴魕剌委員、林昶佐委員、黃國昌委員、徐永明委員、陳曼麗委員等人的付出。
台灣礦業改革的號角,可以說是從田春綢女士、台灣環保聯盟花蓮分會、台灣蠻野心足生態協會處理亞洲水泥新城山礦場案開啟。2013年地球公民基金會與蠻野合作,關注在保安林內採礦的潤泰蘭崁礦場,2014年起陸續揭露北原礦業的違法情事、萬達鑛業威脅珍稀台灣山毛櫸案、台泥金昌環差案、關西羅家復礦案、利英工礦重做環評案、南投地利礦權展限案、宜蘭永侒威脅水源案、大原工礦超挖案等,前仆後繼的離譜個案讓社會逐漸看見礦業開採對於台灣的環境、山林、人權與土地的侵害有多嚴重,並認知到管理礦場的《礦業法》大有問題,修法有其必要性。
回顧地球公民基金會這十年來總共召開了60場記者會,發布數十篇聲明稿、投書,超過上千篇的媒體報導,希望透過制度面的改革,遏止層出不窮的礦場開發問題。
礦業改革有賴於眾多草根組織、公民團體的協力,感謝反亞泥自救會、南澳青年聯盟、台灣原住民族太魯閣族學生青年會、泰雅爾族民族議會、法律扶助基金會原民中心、原轉小教室、原住民族青年陣線、台灣原住民族政策協會、小米穗原住民文化基金會、關西馬武督咖啡合作社、護水源反開礦行動聯盟、台灣環保聯盟與花蓮分會、台灣蠻野心足生態協會、博仲法律事務所、荒野保護協會、惜根台協會、台灣人權促進會、環境權保障基金會、環境法律人協會、綠色公民行動聯盟、經濟民主連合、臺灣守護民主平台、看見齊柏林基金會、野果創意有限公司等團體,是這些好朋友們、專業有熱忱的NGO工作者與志工、礦場開發所在地居民們的群策群力,才促成今天《礦業法》修法完成。
最後,鄭重地感謝25萬參與礦業改革連署的民眾,即使沒有鎂光燈的聚焦,仍然與我們站在一起,以及媒體朋友們持續地報導,你們的不離不棄讓這修法的火苗始終沒有熄滅。